健全工作體制，落實(shí)監(jiān)管責(zé)任。堅(jiān)持推進(jìn)“一支隊(duì)伍管到底”專(zhuān)班模式，團(tuán)隊(duì)—中心—專(zhuān)班三級(jí)聯(lián)動(dòng)，推動(dòng)專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)閉環(huán)開(kāi)展、一抓到底、見(jiàn)到成效。設(shè)立工作機(jī)構(gòu)，建立市建筑垃圾處置服務(wù)中心，具體負(fù)責(zé)中心城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)建設(shè)和拆遷單位產(chǎn)生的建筑垃圾排放、消納、傾倒、運(yùn)輸、中轉(zhuǎn)、回填、處置和綜合利用等管理工作，建筑垃圾清運(yùn)公司、建筑垃圾運(yùn)輸車(chē)輛和清運(yùn)車(chē)輛拋灑情況的巡查以及建筑垃圾處置場(chǎng)的設(shè)置與管理。組建工作團(tuán)隊(duì)，積極適應(yīng)新形勢(shì)新要求，依托市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局城市建設(shè)科和市建筑垃圾處置服務(wù)中心組建市級(jí)建筑垃圾管理處置團(tuán)隊(duì)，在履行主城區(qū)建筑垃圾管理處置工作同時(shí)，負(fù)責(zé)督促、指導(dǎo)6縣（市、區(qū)）建筑垃圾管理處置和“黑渣土場(chǎng)”取締工作。成立工作專(zhuān)班，迅速成立2個(gè)新能源渣土車(chē)更新工作專(zhuān)班、1個(gè)縣（市、區(qū)）督查專(zhuān)班、5個(gè)填埋場(chǎng)規(guī)范化整治專(zhuān)班、4個(gè)市區(qū)周邊20公里范圍內(nèi)“黑渣土場(chǎng)”排查整治專(zhuān)班，12個(gè)工作專(zhuān)班各司其職、密切配合、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，推動(dòng)專(zhuān)項(xiàng)整治走深走實(shí)、提質(zhì)增效。

完善工作機(jī)制，夯實(shí)監(jiān)管基石。堅(jiān)持“建制度、堵漏洞、強(qiáng)監(jiān)督、嚴(yán)處理”總體要求，建立健全治理體系，完善監(jiān)督管理機(jī)制，構(gòu)建了全市域的綜合監(jiān)管體系。實(shí)現(xiàn)監(jiān)管全鏈條。建立了“1＋9＋5”全覆蓋監(jiān)管機(jī)制，市住建部門(mén)牽頭抓總，市發(fā)展和改革、工業(yè)和信息化、公安、財(cái)政、規(guī)劃和自然資源、生態(tài)環(huán)境、城市管理、交通運(yùn)輸、行政審批服務(wù)管理等9部門(mén)各負(fù)其責(zé)，縣（市、區(qū)）政府主體負(fù)責(zé)，明確了建筑垃圾產(chǎn)生、收集、運(yùn)輸、貯存、利用和處置等環(huán)節(jié)的具體責(zé)任單位，形成了部門(mén)聯(lián)動(dòng)、上下一體、責(zé)任明確、協(xié)調(diào)有序、監(jiān)管有力的市域建筑垃圾監(jiān)督管理機(jī)制。實(shí)現(xiàn)制度全流程。構(gòu)建了“1＋5”全方位制度體系，出臺(tái)了《晉城市城市建筑垃圾管理辦法》，配套制定《建筑垃圾運(yùn)輸車(chē)輛全過(guò)程管理辦法》《市區(qū)周邊“黑渣土場(chǎng)”常態(tài)化巡查制度》《新能源和國(guó)六渣土車(chē)黑名單管理制度》《責(zé)任追究制度》《渣土車(chē)運(yùn)輸全流程閉環(huán)管理機(jī)制》等系列制度，以管理辦法為總綱，以專(zhuān)項(xiàng)制度為支撐，進(jìn)一步規(guī)范了建筑垃圾管理處置行為，實(shí)現(xiàn)了建筑垃圾施工工地、運(yùn)輸過(guò)程、填埋場(chǎng)傾倒的閉環(huán)管理。

強(qiáng)化常態(tài)管理，提升監(jiān)管質(zhì)效。堅(jiān)持“源頭控制有力、運(yùn)輸監(jiān)管?chē)?yán)密、消納處置有序、執(zhí)法查處規(guī)范”原則，從嚴(yán)監(jiān)管建筑垃圾產(chǎn)生、運(yùn)輸?shù)戎匾h(huán)節(jié)，市區(qū)建筑垃圾規(guī)范處置率達(dá)到95％以上。推行智能化監(jiān)管。建立建筑垃圾智慧化監(jiān)控平臺(tái)，設(shè)置15個(gè)高處固定監(jiān)控點(diǎn)，配備6名專(zhuān)業(yè)監(jiān)管人員，市區(qū)建成區(qū)范圍181個(gè)施工工地全部在線聯(lián)網(wǎng)，備案渣土車(chē)輛全部安裝北斗定位系統(tǒng)，并與生態(tài)環(huán)境、城市管理部門(mén)聯(lián)網(wǎng)，資源數(shù)據(jù)互認(rèn)共享，實(shí)現(xiàn)了建筑垃圾處置全天候、多方位的智能化監(jiān)管。實(shí)現(xiàn)網(wǎng)格化管理。成立監(jiān)察大隊(duì)，細(xì)分6個(gè)中隊(duì)，分片劃段、無(wú)縫對(duì)接、責(zé)任到人，施工工地專(zhuān)人值守，監(jiān)督車(chē)輛清洗輪胎、密閉運(yùn)輸；運(yùn)輸過(guò)程巡查隊(duì)員實(shí)時(shí)監(jiān)管，確保車(chē)輛不拋灑、不帶泥；填埋場(chǎng)專(zhuān)人監(jiān)督，濕法作業(yè)、輪胎沖洗后方可離場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)了建筑垃圾處置網(wǎng)格化、全過(guò)程監(jiān)管。嚴(yán)格運(yùn)輸管控。主城區(qū)17家建筑垃圾運(yùn)輸公司的380輛大型渣土車(chē)和160輛小型渣土車(chē)，全部執(zhí)行密閉化運(yùn)輸，密閉不全、放大牌號(hào)不清、破損面積超過(guò)20％的車(chē)輛不得進(jìn)行渣土運(yùn)輸。依托建筑垃圾在線監(jiān)控平臺(tái)24小時(shí)監(jiān)控渣土車(chē)運(yùn)輸情況，對(duì)隨意變更路線、隨意傾倒的違規(guī)車(chē)輛停運(yùn)處罰。今年以來(lái)，下發(fā)停運(yùn)通知151份，停運(yùn)渣土車(chē)229輛，移交處罰53份，涉及渣土車(chē)58輛。

從嚴(yán)規(guī)范整治，消除監(jiān)管盲區(qū)。堅(jiān)持建筑垃圾規(guī)范化、科學(xué)化、合理化處置，開(kāi)展全市域建筑垃圾填埋場(chǎng)專(zhuān)項(xiàng)排查治理行動(dòng)，深入整治建筑垃圾貯存、利用、處置等環(huán)節(jié)的違法違規(guī)行為。制定整治標(biāo)準(zhǔn)。制定了11條建筑垃圾填埋場(chǎng)規(guī)范化整治標(biāo)準(zhǔn)，通過(guò)填埋場(chǎng)進(jìn)出道路硬化、非作業(yè)面裸土全苫蓋、安裝環(huán)保子站視頻監(jiān)控設(shè)備、設(shè)置車(chē)輛清洗裝置、車(chē)輛密閉運(yùn)輸、場(chǎng)內(nèi)倒土全過(guò)程濕法作業(yè)、設(shè)立公示牌等，進(jìn)一步規(guī)范填埋場(chǎng)；制定了5條黑渣土場(chǎng)整治標(biāo)準(zhǔn)，通過(guò)清理建筑垃圾、平整土地、植樹(shù)種草、豎立公示牌等方式，徹底整治黑渣土場(chǎng)。規(guī)范治理填埋場(chǎng)。按照11條治理標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)全市的填埋場(chǎng)進(jìn)行治理，設(shè)立5個(gè)專(zhuān)班，“一對(duì)一”推進(jìn)五門(mén)、下莊、田莊、崗河、道口等5個(gè)主城區(qū)填埋場(chǎng)治理，共硬化路面2萬(wàn)余平方米，防塵網(wǎng)覆蓋裸露面積約1.46萬(wàn)平方米，投資總計(jì)約40萬(wàn)元，高效完成提升，并實(shí)現(xiàn)常態(tài)化監(jiān)管。全面整治黑渣土場(chǎng)。上下聯(lián)動(dòng)，逐級(jí)成立黑渣土場(chǎng)排查整治專(zhuān)班，對(duì)全市范圍內(nèi)黑渣土場(chǎng)全面排查整治，共排查出“黑渣土場(chǎng)”54處，清理建筑垃圾約15萬(wàn)立方米，覆蓋根植土約16萬(wàn)立方米，恢復(fù)耕地約286畝，種植冬青、柏樹(shù)、油松等樹(shù)木約1.6萬(wàn)棵，按照5條整治標(biāo)準(zhǔn)全部完成整治驗(yàn)收。

加快新能源更新，推行綠色運(yùn)輸。積極適應(yīng)新時(shí)代發(fā)展需求，鼓勵(lì)渣土運(yùn)輸企業(yè)使用新能源車(chē)輛，有力推動(dòng)渣土行業(yè)節(jié)能降碳。明確更新政策。制定出臺(tái)《晉城市主城區(qū)新能源渣土運(yùn)輸車(chē)輛更新工作方案》，明確新能源渣土車(chē)可享受的政策，積極引導(dǎo)國(guó)五渣土車(chē)、鼓勵(lì)國(guó)六渣土車(chē)更換新能源車(chē)。主動(dòng)提供服務(wù)。考察調(diào)研先進(jìn)做法，建立了“購(gòu)車(chē)—上戶—運(yùn)輸”全流程服務(wù)機(jī)制，鼓勵(lì)企業(yè)購(gòu)買(mǎi)新能源渣土車(chē)，推動(dòng)新能源渣土車(chē)成為建筑垃圾清運(yùn)行業(yè)的主力車(chē)型。專(zhuān)班緊盯落實(shí)。專(zhuān)班專(zhuān)人負(fù)責(zé)，一家一家對(duì)接，一輛一輛落實(shí)，285輛國(guó)五排量柴油渣土車(chē)全部淘汰，目前已新增新能源渣土車(chē)59輛，與市屬國(guó)企達(dá)成購(gòu)買(mǎi)50輛新能源渣土車(chē)意向。

加速資源利用，提升治理水平。堅(jiān)持“源頭減量、資源利用、安全處置”目標(biāo)，全力推進(jìn)建筑垃圾減量化、資源化、無(wú)害化處置，全面提升城市建筑垃圾規(guī)范化管理和資源化利用水平。堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)，加快編制“1＋5”規(guī)劃體系，構(gòu)建布局合理、高效安全的建筑垃圾處置體系，《晉城市中心城區(qū)建筑垃圾治理及資源化利用專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃》編制完成。堅(jiān)持項(xiàng)目支撐，謀劃實(shí)施建筑垃圾資源化利用項(xiàng)目，年處置建筑垃圾55萬(wàn)噸，通過(guò)特許經(jīng)營(yíng)模式建設(shè)運(yùn)營(yíng)。建成后全市建筑垃圾資源化利用率將達(dá)到80％以上，有力提升全市的建筑垃圾資源化利用水平。

下一步，晉城市將深入開(kāi)展好建筑垃圾專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)，不斷探索、先行先試，加快構(gòu)建建筑垃圾源頭減量、運(yùn)輸管控、產(chǎn)銷(xiāo)平衡的治理模式，持續(xù)提升建筑垃圾治理精細(xì)化水平，打造北方中小城市建筑垃圾治理的“晉城模式”。