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全國首個!九江市采砂管理實施規劃環評、項目環評!

2024-12-27來源:環球破碎機網

      12月24日,江西省九江市政府新聞辦召開“生態優先護用并舉不斷推進九江采砂管理綠色轉型”——市采砂管理局2024年度新聞發布會,市砂管局黨組成員、副局長呂衛平介紹有關情況,并答記者問。


呂衛平介紹,近年來,九江市始終把生態優先、綠色發展作為采砂管理的鮮明底色和核心要義,采取一系列有效措施,不斷推進采砂管理工作綠色轉型,取得一定成效。

建立權責統一的湖砂管護體制。“山江湖”齊聚是九江鮮明的地理特征,為管護好市水域內寶貴的湖砂資源,讓江湖安瀾,碧水長流。九江市委、市政府對采砂管理工作高度重視,成立專門的采砂管理機構——九江市采砂管理局并作為市政府工作部門之一,為全國創舉。同時,按照全市“一盤棋”的工作思路,充分發揮采砂統一管理的體制機制優勢,建立完善部門聯合監管機制、聯合執法機制、定期會商機制、重大問題協調機制和信息資源共享機制,對采砂管理工作中涉及的生態環保等重大問題及時進行溝通協調并妥善處置,確保生態優先、綠色發展要求始終貫穿于采砂管理的全領域、全流程。

實行嚴格完備的環境評價制度。每年投入近300萬元,邀請省環科院等權威機構高質量編制采砂項目對環境影響、水生生物及其棲息地影響、濕地候鳥影響、通航安全保障、文物影響評估、社會穩定風險評估、突發環境風險應急預案等7個專題報告書。針對重要專題,如水生生物專題、濕地與候鳥專題、規劃環評專題和通航安全保障專題,分別組織或參與專家評審論證會。以上報告在取得專家評審通過和有關部門批復后,再上報省水利廳申請采砂許可,對長江、鄱陽湖砂實行規范開采。在采砂管理中既實施規劃環評,又實施項目環評,九江市是全國首個。

采取切實可行的生態作業方法。據有關部門初步統計,每年大概有幾百萬噸的泥沙匯入鄱陽湖,既為鄱陽湖帶來豐富的砂石資源,但同時也產生泥沙淤積,河床抬高等問題。為此,市砂管局在水利、環保、交通等主管部門的大力支持下,堅持“科學規劃、有序開采、嚴格監管、總量控制、保護生態、確保安全”總體原則,護用并舉,科學利用湖砂資源。一方面嚴格執行上級規劃許可及定時、定量、定點、定船、定功率的“五定”要求,將采區避開入江口、橋梁、電力工程及生態紅線、生態環境敏感區。另一方面,密切與生態環境、農業、林業等部門的協調聯動,密切關注采區水質變化情況,在水位低、水質差的時段,采取輪采、限采直至停采等措施。同時,結合工作實際,探索在采區架設防污屏,對采砂作業過程中攪動的水體進行阻攔、初濾,減緩渾濁水體向外擴散的速度。九江市采砂是純物理作業方式,不添加任何化學藥劑,在經過短時間的沉淀后,水質可迅速恢復。

探索可感可及的綠色轉型路徑。為進一步提升采砂管理的生態環保水平,主動融入新的發展格局。積極探索新能源船舶在采砂作業中的使用。市砂管局出臺激勵政策,鼓勵引導水上過駁浮吊船及可采區運砂船進行新能源改造。加快新能源設備替代。市砂管局決定首批采購3艘新能源工作用艇并投入使用,逐步淘汰傳統動力工作用艇。期望通過先行先試,以小切口撬動大場景落地應用。扎實推進數智賦能。當前,九江市已在采砂管理一線開通5G專網,正在安裝調試AI設備,項目完成后,可有效對生產、過駁過程中產生的灑落、拋撒垃圾等行為進行及時預警,經過深度學習后,還可以對水面油污進行發現、預警。積極推進綠色示范項目。市砂管局正與港航部門協作,大力推進水上綠色綜合服務區,如果建成,將對新能源船船的使用保障、相關船舶的垃圾、油污水收集處理,高標準油品的加注予以規范化管理,可極大提升鄱陽湖的環保工作水平。

完善持續高效的生態修復保障。有效的經費投入,是做好生態優先、綠色發展的重要條件。堅持把采砂統一管理產生的收益持續投入到長江、鄱陽湖生態修復中去,據初步統計,九江市采砂管理每年投入生態環保資金1500余萬元。用于開展:環評、漁評、濕地與候鳥等專項評價,增殖放流、江豚保護、濕地保護,聘請有資質的專業油污接收船24小時在采砂管理一線值守,對可采區采運砂船舶的生活及油污水全部接收等工作。以上資金的持續投入,保障可采區生活垃圾、油污水“零排放、全接收”,做好了環境污染事件應急準備,為采砂管理高水平環保工作奠定堅實的基礎。

呂衛平表示,經過十多年的艱辛探索和反復實踐,九江形成“江湖聯動”、“水陸聯動”、“部門聯動”、“市縣聯動”的采砂統一管理工作新格局,探索出九江特色的采砂管理模式。得到上級有關部門充分肯定和社會各界的廣泛贊譽。全國各地紛紛來九江取經,學習采砂管理工作經驗。

 


責任編輯:王子祺
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