近日，湖南省洞庭湖區重點垸堤防加固二期工程(簡稱“二期工程”)在漢壽縣滄港鎮新興咀堤段開工，工程估算總投資為59.4億元，將對洞庭湖區安保、沅南、大通湖、育樂、湘濱南湖垸等5個重點垸進行系統治理。

洞庭湖區重點垸堤防加固工程分兩期實施，對洞庭湖區11個重點垸堤防進行達標加固。一期工程于2022年9月開工建設，對松澧、安造、沅澧、長春、爛泥湖、華容護城垸等6個重點垸進行加固，主體工程將于今年完工。二期工程的開工實施，將進一步筑牢洞庭湖區防洪安全屏障。

重點垸是防洪保安的重中之重

洞庭湖一直是湖南治水難點。“歷經多年人水相處，洞庭湖形成了226個大小堤垸。其中，重點垸11個、蓄洪垸24個、一般垸191個。”省政府參事室特約研究員、省水利水電設計總院有限公司高級顧問徐貴介紹，洞庭湖區堤防加固，重點垸是防洪保安的重中之重。

11個重點垸一線堤防長1221公里，承擔著4個地級市18個縣(市區)的防洪任務。保護耕地面積500多萬畝、人口500多萬，面積和人口均占了洞庭湖區的一半左右。

洞庭湖早期堤防是圍湖而建，堤基未采取任何處理措施，在承壓能力極低的淤泥或透水性極強的砂性基礎上填筑，泥土、砂石甚至蘆葦都是當時建堤的原材料，當外河水位較高時，容易發生滲透破壞或不均勻沉降。近10年間，洞庭湖遭受的較大洪水過程中，11個重點垸一線堤防發生險情近300處。

“從隱患險情來看，重點垸堤防普遍存在沙基軟基、穿堤建筑物老化、部分堤防斷面不達標、堤腳被沖刷等險情隱患。”徐貴說。

水堤博弈，隱患時現，威脅大堤安全、削弱了防洪能力，洞庭湖區重點垸堤防加固迫在眉睫。

洞庭湖區重點垸堤防加固工程是國家150項重大水利工程之一，也是我省十大基礎設施項目，按照“系統治理、分步建設、逐垸達標”的原則，推進實施。

“全部工程完工后，可確保11個重點垸一般洪水不出現較大險情，大洪水或特大洪水不出現潰垸性險情，可有效防御1954年型洪水(新中國成立以來最大洪水)，讓洞庭湖區這個‘湖南糧倉’更安瀾。”省洞庭湖水利事務中心二級巡視員向朝暉說。

一期工程“強身健體”

一期工程自2022年開工建設以來，有針對性地對洞庭湖區6個重點垸堤防進行除險加固，包括堤身堤基防滲及隱患處理、穿堤建筑物重建、提質堤頂防汛道路等，防止管涌、散浸、滑坡等險情發生，提升洞庭湖堤防的抗災能力。

在一期工程建設中，創新工藝、工法的應用成為一大亮點。工程首次在湖區聯合開發應用11軸水泥土防滲墻技術、TRD等厚水泥土防滲墻施工技術、大規模應用新型可拆換式減壓井等，可有效防止管涌、散浸和滑坡等險情。創新運用BIM、物聯網+等技術，打造數字孿生堤垸，實現了建設過程全方位、全過程監管，讓“隱蔽工程”變“透明可視”。

“為洞庭湖重點垸堤防‘強身健體’，將容易發生管涌、散浸、滑坡險情的軟基置換或加固，形成牢固的塑性混凝土防滲墻和堤基。”一期工程松澧垸建設部主任歐陽力說。施工中，通過項目智慧監管系統，樁機下鉆深度、速度、灌漿流量以及累計漿量等數據一目了然，有效防止偏差。

砂基、軟基是洞庭湖區堤防最薄弱的環節，管涌、滑坡是懸在湖區頭頂的兩把“利劍”。一期工程“對癥下藥”，通過給堤身、堤基修建塑性混凝土防滲墻，防止管涌和散浸;在軟弱堤基中注入水泥灌漿液，在土體中形成一排排堅實的樁柱，阻止堤坡滑動;在迎流當沖堤段，采用拋石固腳，防止堤腳空虛，固定堤身。

“效果十分明顯。”澧縣水利局湖區站申夏陽說，以前，汛期水位上漲，澧縣城區就會出現鼓水、翻沙等管涌、散浸險情，從2024年開始，加固好的堤防筑起一道防護墻，再也沒有發生險情了。

除了加固，一期工程采用生態護坡技術，促進了植被恢復，減少水土流失，還為水生生物提供了棲息地。工程完工后，可有效提升洞庭湖區3976平方公里土地防洪抗災能力，324萬畝耕地、385萬人直接受益。

二期工程筑牢屏障

二期工程是完善長江流域防洪體系的關鍵措施，是保障洞庭湖區人民生命財產安全的重大民生工程，已列入2025年湖南省重點建設項目清單。

9月16日，記者在開工現場看到，運砂船、挖掘機、大型運輸卡車等設備已開始作業，一場關乎重點垸防洪保安的重點工程正式推進。

湖南省水電設計院水利規劃研究院主任工程師黃云仙是二期工程的總設計師之一，她告訴記者，二期工程將繼續采用在一期工程施工中效果好的TRD防滲墻、塑性砼防滲墻等新工藝、新方法和生態護坡等技術。同時，還將加強數字孿生信息化建設、安全監測、三道防線建設(即氣象衛星和測雨雷達系統、雨量站網、水文站網)和白蟻治理等，全面筑牢洞庭湖區重點垸防洪屏障。

根據可研報告，二期工程擬對安保、沅南、育樂、大通湖、湘濱南湖等5個重點垸563公里一線堤防進行系統加固，跨常德、益陽、岳陽3市8個縣(市、區)。工程將通過堤防加高培厚、堤身和堤基防滲、穿堤建筑物重建及加固、白蟻治理等工程措施，消除堤防安全隱患，保障堤垸防洪安全。工程完工后，可有效提升洞庭湖區2621平方公里土地防洪抗災能力，204萬畝耕地、167萬人直接受益。