3月30日，重慶果園港海事查驗場地正式啟用，破解了以往果園港查驗場地不固定、作業(yè)銜接不順暢等痛點難點問題，構建起申報、監(jiān)裝、查驗、放行全鏈條閉環(huán)監(jiān)管機制，不僅大幅提升了集裝箱查驗的規(guī)范化、專業(yè)化水平，更有效壓縮了貨物通關時間，降低了企業(yè)物流成本。

3月31日，總投資約9億元的涪江安居船閘擴能改造工程在重慶銅梁破土動工。這座建于1992年、長期僅能通行百噸級小船的老船閘即將迎來新生。

一天之隔，從基礎設施的“硬破局”，到產業(yè)物流的“軟聯(lián)通”，在成渝地區(qū)雙城經濟圈的宏大版圖上，兩股關于水的“熱浪”同時拍岸，激蕩起長江上游航運格局深刻變革的序曲，釋放出一個清晰的信號——被喚醒的“黃金水道”，正在重塑川渝兩地的經濟地理格局。

雙向施工基建重構，加速川渝通航能力升級

3月31日，重慶潼南涪江安居船閘工地，機器轟鳴，船閘擴能改造工程正式開工。

安居船閘于1992年建成，實現(xiàn)了基本通航。由于設計等級低、通航能力弱，僅能通行百噸級的小木船或小型機動船?？菟竟?jié)，涪江水位說退就退，兩岸待運的砂石、糧食堆成小山，船家們守在閘邊，一等就是十天半月。安居、渭沱、富金壩，這三道閘就像卡在涪江喉嚨里的三根刺，一卡就是幾十年。

而今年的擴能改造，讓大家看到了涪江復航的未來與希望。工程將在原址旁新建一座內河Ⅲ級船閘，有效尺度達190米×23米×4.2米。這意味著，63米長、11米寬的千噸級標準干散貨船可常年進出，豐水期甚至能兼顧2000噸級的巨輪。到2030年，新船閘單向年通過能力將達到1300萬噸，成為涪江接入嘉陵江、流入長江的高速閘道。

放眼望去，一幅更大的航道升級圖景正在川渝間鋪展。安居船閘上下游，重慶段126公里航道整治、潼南雙江樞紐、渭沱和富金壩船閘改造同步推進；溯江而上，四川遂寧境內的三星船閘、大沙壩作業(yè)區(qū)建設正酣，并特意預留了鐵水聯(lián)運接口。在嘉陵江，總投資39.6億元的利澤航運樞紐已于2025年投產，嘉陵江干流15個梯級至此全線聯(lián)通。

這種“雙向施工、精確咬合”的基建重構，正將涪江與嘉陵江連通，編織出一張巨大的“Y”字形高等級航道網。重慶高速航發(fā)集團黨委書記、董事長廖勁松表示：“工程全面建成后，將連通全江梯級船閘，實現(xiàn)干支聯(lián)動、通江達海。這不僅是修航道，更是為四川腹地資源打開一條直接擁抱全球市場的‘水上高速’。”

川渝共建樞紐港，多式聯(lián)運推動內陸通江達海

內河港口航道是國家綜合立體交通網的重要樞紐節(jié)點和通道，在建設現(xiàn)代化產業(yè)體系推進高水平對外開放中具有重要作用。在萬州港紅溪溝作業(yè)區(qū)，每隔幾天便有滿載鐵礦石的船隊靠岸。紅褐色的礦石在傳送帶上流走，源源不斷地落入火車車廂，發(fā)往四川腹地，成為碼頭上一道亮麗的新風景。

“早些年，達鋼進口的鐵礦石一直從廣西防城港上岸，再通過鐵路運抵達州，每噸成本高達210元。”四川達鋼銷售公司原經理楊福中告訴記者，經過調研論證，如果礦石走長江，在萬州港上岸，再轉達萬鐵路，實行鐵水聯(lián)運，每噸運費能節(jié)省60元。對于每年進口300萬噸礦石的達鋼來說，這就是每年2億元的純利潤。

合作才能共贏，楊福中的提議迅速得到了各方的高度贊同，跨越川渝的多方聯(lián)運機制迅速搭建完成。借此，連年虧損的達萬鐵路一舉扭虧為盈，常年“吃不飽”的萬州紅溪溝碼頭，更是一躍成為重慶最大的散貨轉運中心。

隨著川渝鐵水聯(lián)運的雪球越滾越大，四川腹地貨物如潮水般涌向萬州。設計年吞吐量僅為600萬噸的紅溪溝等老碼頭，實際吞吐量一度翻倍，不堪重負。

物理空間的極限，倒逼川渝兩地打破傳統(tǒng)的“借港出海”模式，走向更高層級的資本融合——共同出資，建一個大港。

2025年末，川渝共建的萬州新田港二期，建成投用。“一期解決了集裝箱問題，二期則徹底補齊了散貨運輸?shù)亩贪濉?rdquo;建設單位副總經理陶野指著正在高效運轉的散貨輸送皮帶機說。隨著配套的進港鐵路專用線同步通車，鐵水聯(lián)運“最后一公里”的瓶頸被徹底打破。

新田港二期新增年吞吐能力1477萬噸，萬州港由此完成向“樞紐港”的躍升。2025年，萬州港貨物吞吐量達到4384.2萬噸，同比增長6.2%，創(chuàng)下歷史新高；整個“十四五”時期，萬州水運累計完成貨運量高達2.1億噸。

有了共同的港口，還需要共同的“班車”。2025年，依托川渝港航企業(yè)的深度協(xié)同，“千里輕舟”貨運班輪橫空出世。按照“定港口、定航線、定班期、定時刻、定船舶”的五定模式，四川的貨物可以像坐公交一樣“卡點”上船。數(shù)據(jù)顯示，自2025年7月開行以來，該班輪累計貨運量達415萬噸，貨值54億元。今年1-2月，月均貨運量更是同比增長超40%。這種高頻次、標準化的物流服務，讓“公轉水”量超過了200萬噸，物流降本25%以上。

守信船舶可“插隊” 川渝協(xié)同創(chuàng)新過閘模式提升通行效率

在嘉陵江跑船，信用好不僅能享受免費WiFi和快遞代收，過船閘還能“插隊”優(yōu)先通行。隨著嘉陵江草街航電樞紐船閘“信用+優(yōu)先過閘”模式運行以來，四川往來重慶的船舶通行更加便利，嘉陵江重慶段船舶平均航行時間從原來的2天縮短至1.5天。這一變化標志著川渝水運管理正式打破了長期以來“先到先過”的傳統(tǒng)模式。

據(jù)了解，長期以來，船舶通過船閘遵循“先到先過”原則，即便信譽良好的船舶也需與存在違規(guī)記錄的船舶一同排隊，缺乏正向激勵，通行效率受限。

為解決這一痛點，重慶港航海事中心聯(lián)合四川省相關部門，打破行政壁壘，于2025年11月正式推出了《嘉陵江草街航電樞紐船閘“信用+優(yōu)先過閘”試點應用場景實施方案》。新規(guī)實施的效果立竿見影，數(shù)據(jù)顯示，在枯水期等特殊時段，通過信用優(yōu)化調度，船舶因流量不足導致的等待時間大幅降低，單次航程平均可節(jié)約1天時間。

這一改革的背后，是川渝兩地水路運輸大數(shù)據(jù)的深度融合。目前，系統(tǒng)已歸集了川渝兩地900余條信用信息和執(zhí)法數(shù)據(jù)，打破了以往的信息孤島。

對于船員而言，最大的感受是便利。通過“渝快辦”平臺或“嘉陵江船舶APP”，船員可以一鍵查詢自己的信用積分，并在線提交優(yōu)先過閘申請。相比以往的線下流程，辦理效率提升了60%以上。

據(jù)統(tǒng)計，2025年嘉陵江重慶段草街、利澤船閘累計運行854閘次，過閘貨物量達43.7萬噸，同比增長近兩成。隨著試點的深入，這套“信用+”模式未來有望推廣至嘉陵江流域更多船閘，讓“誠信者暢行”成為川渝航運的新常態(tài)。

“目前該系統(tǒng)已通過視頻監(jiān)控與AIS數(shù)據(jù)聯(lián)動，實現(xiàn)了從申請到放行的全流程閉環(huán)管理。”合川航道管理處草街通航調度黃波介紹，川渝共建嘉陵江“信用+優(yōu)先過閘“新場景實施以來，四川廣安、廣元、南充等地的船舶，超過60艘享受這一優(yōu)惠政策。同時，我們結合千里輕舟、嘉陵江夜航等政策措施，對這些船舶延長通行時間，有效縮短航程一天以上、有效降低了企業(yè)生產經營成本。

一次申報全線通 數(shù)字化轉型讓黃金水道“加速跑”

當物理層面的“硬破局”基本就緒，川渝兩地開始向著更深層、更艱難的“深水區(qū)”挺進，即通過制度變革，消除行政藩籬帶來的“制度摩擦力”，讓黃金水道真正跑出“數(shù)字速度”。

2025年底，成渝地區(qū)雙城經濟圈交通一體化“白皮書”顯示，兩地聯(lián)合發(fā)布的行業(yè)區(qū)域地方標準已達21項，覆蓋了基礎設施、運輸服務等多個維度。

標準的統(tǒng)一，帶來了水運效率的再提升。“過去，嘉陵江上梯級多，船舶每過一閘都要重復申報，非常繁瑣。”重慶港航海事中心相關負責人介紹，而今，貫徹《長江航運信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)交換共享規(guī)范》，嘉陵江實現(xiàn)了多梯級船舶聯(lián)合調度，船舶只需一次申報，即可全線通行。這種數(shù)字化轉型，讓水路調度變得像滑動手機屏幕一樣順滑。

效率變革最直觀的體現(xiàn)是通關流程的重構。今年1月30日，四川首批采用“水水聯(lián)運”海關監(jiān)管新模式的出口貨物從宜賓港啟運，貨物經重慶果園港、江蘇太倉港中轉，直奔海外。

“以前，經水運出口需要經歷啟運地報關、換裝地轉關、出境口岸核銷，企業(yè)得跑好幾趟。”中國外運四川有限公司相關負責人稱，在海關總署“一單到底”新模式下，企業(yè)僅需傳輸一份多式聯(lián)運申請單，全程物流狀態(tài)便透明可追溯。這種“軟聯(lián)通”，讓身處內陸的川南港口，真正獲得了媲美沿海港口的開放便利。

同時，川渝正攜手在全球陸上貿易規(guī)則制定中爭取更大話語權。去年12月，《聯(lián)合國可轉讓貨物單證公約》正式通過。隨即在2026年全國兩會上，重慶代表團提交全團建議：加快可轉讓貨物單證規(guī)則落地。

截至2025年底，重慶已累計簽發(fā)“一單制”提單超4.7萬單。通過率先簽發(fā)《公約》項下的可轉讓提單（NCD），川渝兩地的鐵路、公路、江海聯(lián)運單證，開始具備金融屬性。這意味著，四川的企業(yè)拉著貨在江上走，手里的這張單子就能在銀行直接變現(xiàn)。從運輸憑證到金融工具的躍升，川渝正共同為國家高水平對外開放與新質生產力發(fā)展，打造一個可復制的“交通樣板”。