2026年1月，國務(wù)院印發(fā)《固體廢物綜合治理行動計劃》，提出降低工業(yè)固體廢物貯存填埋量，穩(wěn)妥有序探索規(guī)?；{利用渠道，進(jìn)一步指明了工業(yè)固體廢物污染防治的路徑。

基于當(dāng)前我國的發(fā)展階段，在大宗工業(yè)固廢利用處置方面還存在以下主要矛盾：我國能源結(jié)構(gòu)導(dǎo)致工業(yè)固體廢物產(chǎn)量大，煤化工產(chǎn)業(yè)固體廢物每年新增量突出，易造成多維度環(huán)境污染；基建和房地產(chǎn)放緩，導(dǎo)致建筑行業(yè)工業(yè)固體廢物消納需求下降，且相關(guān)利用技術(shù)缺標(biāo)準(zhǔn)、難審批；老舊設(shè)備更新催生大量固廢，能源行業(yè)淘汰設(shè)備固廢回收利用率低。

鑒于以上問題，全國政協(xié)委員、中國石化天津分公司黨委書記王百森建議，要加快配套相應(yīng)的政策保障體系。出臺推動固體廢物綜合利用實施意見等支持性政策，強化頂層設(shè)計、優(yōu)化監(jiān)管服務(wù)、加快科技賦能、強化資金支持，對于實施大宗工業(yè)固體廢物綜合利用的產(chǎn)廢企業(yè)和治理企業(yè)，給予財政補貼或適度減免稅，提高內(nèi)生動力。加快工業(yè)固體廢物技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，形成可操作、可監(jiān)管、可評估的綜合利用技術(shù)指南、再生材料和產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、污染防治規(guī)范等，為工業(yè)固體廢物綜合利用項目實施提供明確指導(dǎo)。

“十四五”期間，中國石化天津基地高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)天津南港百萬噸乙烯及下游高端新材料產(chǎn)業(yè)集群項目，創(chuàng)新固廢標(biāo)準(zhǔn)化管理模式，危險廢物統(tǒng)一處置，環(huán)境監(jiān)理全程監(jiān)管，包裝容器回收利用，建筑垃圾分揀消化，不但把這一國家重點工程建成“綠色工地”和“示范項目”，而且從中認(rèn)識到，發(fā)揮化工園區(qū)一體化管理優(yōu)勢，對綜合利用處置區(qū)域內(nèi)固體廢物具有重要意義。

希望政府部門提供更多政策支持，引導(dǎo)企業(yè)間共享固廢綜合利用處置設(shè)施，實現(xiàn)“固廢不出園區(qū)”。持續(xù)規(guī)范全產(chǎn)業(yè)鏈管理，加大“散亂污”企業(yè)整治及再生產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督執(zhí)法，防范以規(guī)?；{利用名義違法經(jīng)營。

同時，要大力支持固廢綜合利用產(chǎn)業(yè)發(fā)展。國家鼓勵重大建設(shè)工程消納利用一般工業(yè)固廢，發(fā)布可利用的一般工業(yè)固廢消納去向。由國家統(tǒng)籌技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)業(yè)布局，配套財政、金融、用地等多維度保障措施，推動固體廢物綜合利用產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展。大力開展物質(zhì)流循環(huán)、固體廢物協(xié)同利用、高效清潔綜合提取等分級、分質(zhì)資源循環(huán)利用重大技術(shù)裝備攻關(guān)。大力發(fā)展綠色金融，更新《國家工業(yè)資源綜合利用先進(jìn)適用工藝技術(shù)設(shè)備目錄》等，鼓勵發(fā)展固廢綜合利用技術(shù)裝備，引導(dǎo)金融機構(gòu)和社會資本參與相關(guān)技術(shù)轉(zhuǎn)化。

針對當(dāng)前無法利用工業(yè)固體廢物，結(jié)合區(qū)域產(chǎn)業(yè)分布情況，統(tǒng)籌建設(shè)國家區(qū)域固體廢物填埋處置中心。積極發(fā)揮政府在資源配置中的作用，鼓勵大型央企、地方國有企業(yè)參與建設(shè)，通過市場化運作促進(jìn)中心健康穩(wěn)定運營。復(fù)制推廣上海市工業(yè)固體廢物填埋白名單舉措，列入白名單的工業(yè)固體廢物在滿足相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)的情況下可以進(jìn)入填埋設(shè)施，有效控制堆存和填埋處置的環(huán)境風(fēng)險，讓固體廢物綜合治理成為推動美麗中國建設(shè)的一項重大優(yōu)勢。