近日來，湖南省打響了一場洞庭湖生態環境治理的人民戰爭，其聲勢之浩大，措施之堅決，成效之顯著，歷史罕見。作為這場波瀾壯闊的環境治理戰役的見證人和參與者，內心十分激動和倍感振奮，對贏得這場戰役有了一些新的思考。

一、提高政治站位，進一步增強對洞庭湖生態環境治理的認識。

洞庭湖生態環境治理是湖南省貫徹十九大會議精神、踐行新時代中國特色社會主義思想的實際行動。剛剛勝利閉幕的黨的十九大，確立習近平新時代中國特色社會主義思想，生態文明建設是其重要組成部分。習近平總書記等中央領導同志先后18次就洞庭湖生態環境問題作出批示，既提出明確要求，又給予指導支持。“長江要共抓大保護，不搞大開發”，對洞庭湖而言有著特別重要的現實意義。

11月1日，省委省政府召開省市縣鄉村五級干部電視電話會議，強調要打好洞庭湖生態環境保衛戰開啟全省生態文明建設新征程，并特別指出這次會議既是洞庭湖生態環境整治的動員會、部署會，更是黨的十九大精神特別是習近平總書記生態文明戰略思想的宣講會。這些年來，我從北方到南方，從中央機關到地方工作，走過不少地方，真正看到，把生態文明建設和環境保護，態度如此堅定、動員如此廣泛、落實如此具體的，令人感佩。

洞庭湖生態環境治理是推進中央環保督察問題整改的“升級版”。7月底，中央環保督察組把“洞庭湖生態環境問題突出”作為突出存在的生態環境問題向我省反饋以來，湖南省堅持以問題為導向，緊扣洞庭湖水環境質量下降、水生態破壞問題突出、入湖污染控制不力、重點水域環境問題突出等突出問題，進行專門決策和部署，中央環保督察問題整改已成效初現。對照十九大報告新要求，省委省政府再度部署洞庭湖生態環境治理，進一步強化河道采砂、畜禽退養、工業污染、生活污水、垃圾處理、濕地保護、黑楊林退出等突出環境問題整改，形成了中央環保督察問題整改的升級版和加強版，實現洞庭湖生態環境問題的系統性、長期性和根本性的解決。

洞庭湖生態環境治理是建立富饒美麗幸福新湖南的新篇章。省委省政府歷來堅定“綠水青山就是金山銀山”的認識，高度重視生態文明建設和環境保護工作。2013年就把湘江保護與治理列為省“一號重點工程”，近年來已經取得顯著的成績。洞庭湖生態環境治理，就是省委省政府在“一號重點工程”后一項重大決策部署，是初步實現母親河湘江“一江清水向北流”后再續“還洞庭湖一湖清水”的新征程，集中反映了湖南省堅持以人民為中心，以突出環境問題為導向，譜寫富饒美麗幸福新湖南新篇章的堅定決心。

二、堅定信念，牢固樹立“還洞庭湖一湖清水”的必勝信心。

省委省政府部署洞庭湖生態環境治理以后，我們看到了省委省政府的堅定決心，見證了三市黨委政府和省直部門的真抓實干，感受到了湖區人民實現生態環境治理的殷切期盼，特別是湖區通過整治，洞庭湖總磷平均濃度由去年11月份的0.097毫克/升下降到目前的0.068毫克/升，這讓我們深信，山環水繞、碧波萬頃的八百里洞庭一定會重新歸來！

近年來，省委省政府對洞庭湖生態環境治理高度重視，省委書記杜家毫、省長許達哲同志親臨一線，靠前指揮，向全省上下傳遞了鐵腕治污的強烈信號。在省委省政府帶領下，各級各部門和湖區地方政府迅速行動，以前所未有的力度和真抓實干的行動展現了上下一心的強大合力。岳陽市于10月份開展“洞庭湖突出環境問題集中整治月”行動，多年積累的環境問題快速得到解決；常德市將國慶中秋“雙節”作為環境問題“整治節”、“督辦節”，楊樹砍伐面積日進千畝；益陽市啟動“洞庭湖環境治理攻堅月”，快馬加鞭，解決突出問題。省紀委牽頭組織了對洞庭湖生態環境保護失職行為問責；省委宣傳部組織省級主流媒體加大宣傳力度，推出了《為了子孫后代》《夢回八百里洞庭》等重大宣傳作品；省高級人民法院成立洞庭湖環境資源法庭；省發改委堅持“一張圖”管總、“一盤棋”治理，爭取國家批準實施《洞庭湖水環境綜合治理規劃》；省經信委積極關閉淘汰落后產能和污染嚴重企業；省住建廳推進建制鎮污水處理設施全覆蓋；省衛計委快速啟動農村飲用水監測范圍全覆蓋；省水利廳研究制定并積極實施《洞庭湖區采砂專項整治問題清單和責任清單》；省農業委組織對水面網箱養殖、投肥養魚和畜禽養殖專項現場核查；省林業廳組織加強洞庭湖濕地保護治理和涉林問題整改；省交通運輸廳重點推進危化品水路運輸和船舶污染物排放等工作。特別是在洞庭湖生態環境治理戰中，全省上下通過深入細致的工作，把湖區群眾都動員起來，贏得了人民群眾的支持和擁護，各方力量以主人翁精神參與進來，營造全面動員、全民參與、全程共治的濃厚氛圍。

三、久久為功，深化環保部門推進洞庭湖生態環境治理的具體行動。

作為省委省政府環境保護的職能部門，肩負著對環境保護工作綜合監督的法律責任，我們一定當好洞庭湖生態環境治理的排頭兵，把湖區環境治理作為全省環保工作主戰場，認真履責，主動作為。

一是主動作為，當好省委省政府的參謀和助手。統籌山水林田湖草系統治理，推進洞庭湖生態環境保護，需要環保部門按照省委省政府要求，真正做到“用腦用心出實招”，當好省委省政府的參謀和助手。從法律政策上、從生態修復和污染防治等技術手段上，及時為省委省政府提供法律和技術支撐。同時做好國家環境保護職能部門的匯報與溝通，增進國家對湖南省工作的了解和最大限度的支持。

二是撲下身子，積極服務和協調三市黨委政府及相關省直部門開展工作。省委省政府明確了湖區三市為主、各職能部門各司其職、共同推進洞庭湖生態環境治理的工作思路。各級環保部門將按照這一部署，積極主動作為，同時依法實施統一的環境保護監督管理職責。這種統一監督管理，并不是袖手旁觀、自己當甩手掌柜，而是積極協同各級各部門一起“擼起袖子加油干”，共同想問題，解難題。

三是履職盡責，做好生態修復和工業污染防治等相關工作。加強環境質量監測及調查評估，完善環境保護基礎建設。洞庭湖生態環境治理，核心目標是改善洞庭湖水質，這就要求我們完善水環境質量監測網絡體系，提升總磷、總氮等主要污染物的監測能力，加強監測數據共享，推進水環境狀況信息公開。近期，我們針對華容河、大通湖等不達標水體，組織開展了專項監測調查, 為加強湖區生態環境治理提供了科學嚴謹的監測數據。

嚴控生態紅線，推進洞庭湖區生態修復。我們正督促湖區三市加快制定出臺生態保護紅線管控規定，按照國家要求確認自然保護區的范圍和功能區劃，嚴格審查涉及自然保護區建設項目，堅決禁止違規建設項目，嚴肅查處違法行為，協同做好農村環境綜合整治，推進湖區生態修復。

突出重點，強化工業治污。嚴格湖區重污染行業準入，實施更加嚴格的污染排放標準，公開市場準入負面清單，明確禁止和限制發展的行業、生產工藝，推進新建工業企業向園區集中，實現源頭預防。深化工業治污，以加快完成湖區化學需氧量、總氮、總磷等主要污染物排放削減10%為目標，對湖區周邊工業企業、產業園區認真排查整治，淘汰造紙和印染等“散小亂污”企業，加快完成清潔化改造，加快園區污水集中處理及在線監測設施建設。進一步強化中央環保督察問題整改，加強執法監管。

嚴格執法，嚴厲打擊環境違法行為。洞庭湖生態環境治理以來，我們調集全省精干力量，深入開展“環湖利劍”執法專項行動，截至目前，已在“三市一區”檢查企業2208家，發現涉嫌環境違法企業259家，我們分別不同情況采取關閉、按日處罰和司法移送等多種處罰措施，處罰類型包括涉嫌暗管偷排、超標排放、污染防治設施停運等多種違法行為。下一步我們還將繼續強化督辦力度，深入推進環境違法問題整改；拓寬執法深度，逐步提升企業自主守法水平。

四是加強輿論宣傳，提升生態文明意識。我們將緊緊抓住洞庭湖生態環境治理的契機，強化生態文明宣傳教育和輿論宣傳，營造全社會共同關心環保、積極參與生態文明建設的良好輿論氛圍。

文章來源：行動帶來改變