廣東每年約6000萬(wàn)方海砂被使用——多省還要市場(chǎng)化？！可不可行？

據(jù)相關(guān)政府文件顯示，廣東省全年用砂總量為8000萬(wàn)-1億立方米，其中河砂占比18%、機(jī)制砂占比12%、海砂占比70%。以廣東省全年用砂9000萬(wàn)方折中計(jì)算，海砂用量達(dá)6300萬(wàn)方。一般來(lái)說(shuō)，大規(guī)模使用海砂是用于填海等項(xiàng)目中，近期，廣東、海南等省份卻要將海砂推向市場(chǎng)化！

今年以來(lái)，多地砂石資源持續(xù)短缺，廣東、海南、福建均開始進(jìn)口河砂。而這三個(gè)省份的共同點(diǎn)就是都擁有豐富的海砂資源，近期，三省份均加快海砂開采使用的步伐。未經(jīng)淡化的海砂含有較高含量的氯離子，不適當(dāng)使用會(huì)引起嚴(yán)重的鋼筋腐蝕，導(dǎo)致混凝土結(jié)構(gòu)耐久性急劇下降，有可能引發(fā)“海砂屋”等嚴(yán)重的工程事故。那海砂到底能不能用呢？應(yīng)不應(yīng)該市場(chǎng)化？

廣東、海南、福建、上海等地對(duì)海砂市場(chǎng)化使用的態(tài)度截然不同。

廣東：加快海砂資源開采出讓和市場(chǎng)化

嚴(yán)格海域海岸線管控方面，廣東將修訂《廣東省海域使用管理?xiàng)l例》，研究出臺(tái)《海域、無(wú)居民海島有償使用實(shí)施意見(jiàn)》和《廣東省無(wú)居民海島使用權(quán)市場(chǎng)化出讓試行辦法》，建立海域使用權(quán)價(jià)值評(píng)估體系，開展無(wú)居民海島使用權(quán)市場(chǎng)化出讓試點(diǎn)工作，加快推進(jìn)海砂新砂源選址和市場(chǎng)化。

隨著局部海砂開采出讓信息的公示，廣東省海砂開采市場(chǎng)化出讓邁入實(shí)施階段。

海南：加快機(jī)制砂、海砂的開發(fā)利用

參照廣東省等國(guó)內(nèi)建筑用砂大省的工作經(jīng)驗(yàn)，加快推進(jìn)機(jī)制砂、海砂的開發(fā)利用，保障多渠道的砂源供應(yīng)。

加強(qiáng)機(jī)制砂、海砂資源的調(diào)查評(píng)價(jià)，加快推動(dòng)制定人工機(jī)制砂開發(fā)利用方案，探索海砂開發(fā)利用，海砂開采規(guī)劃編制，海砂開采的海洋生態(tài)影響和論證分析，優(yōu)化海域使用權(quán)出讓相關(guān)制度，明確機(jī)制砂、海砂砂源和應(yīng)用。

制定機(jī)制砂、海砂使用建筑市場(chǎng)行業(yè)規(guī)范。

福建：嚴(yán)格規(guī)范海砂開采、流通、使用

福建省發(fā)布《關(guān)于開展海砂市場(chǎng)專項(xiàng)整治工作的通知》，要求對(duì)海砂開采企業(yè)、海砂開采區(qū)域和開采方式、運(yùn)輸海砂車輛，從事海砂買賣行為企業(yè)、海砂堆場(chǎng)合法性、海砂流向及使用等進(jìn)行檢查。

（一）開采環(huán)節(jié)。檢查海砂開采企業(yè)是否辦理采砂權(quán)和海域使用權(quán)等相關(guān)證書，對(duì)非法采挖海砂活動(dòng)多發(fā)區(qū)域?qū)嵤﹦?dòng)態(tài)監(jiān)控，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并打擊違法采砂行為。

（二）流通環(huán)節(jié)。依法檢查運(yùn)砂車輛，對(duì)海砂來(lái)源進(jìn)行核查。對(duì)所有經(jīng)營(yíng)砂場(chǎng)的單位和個(gè)人進(jìn)行調(diào)查，建立海砂來(lái)源及銷售臺(tái)帳，清理無(wú)合法手續(xù)、非法占用土地的砂場(chǎng)，查處無(wú)照經(jīng)營(yíng)或超范圍經(jīng)營(yíng)砂場(chǎng)等違法行為。

（三）使用環(huán)節(jié)。對(duì)各工程項(xiàng)目攪拌站和預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)開展排查，重點(diǎn)檢查砂等原材料采購(gòu)管理、進(jìn)場(chǎng)檢測(cè)和使用臺(tái)賬，嚴(yán)厲查處違規(guī)使用海砂生產(chǎn)混凝土等行為。加大工程建設(shè)項(xiàng)目的巡查檢查力度，對(duì)預(yù)拌混凝土進(jìn)場(chǎng)檢驗(yàn)和使用臺(tái)賬進(jìn)行檢查，嚴(yán)禁海砂違規(guī)用于工程建設(shè)。

上海：防止海砂流入

2018年，上海混凝土行業(yè)協(xié)會(huì)發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿生產(chǎn)用砂、切實(shí)加強(qiáng)質(zhì)量管控的意見(jiàn)》。要求各單位負(fù)責(zé)人要充分認(rèn)識(shí)使用海砂可能導(dǎo)致的嚴(yán)重危害、可能產(chǎn)生的嚴(yán)重后果、可能造成的嚴(yán)重?fù)p失、可能要承擔(dān)的質(zhì)量終身責(zé)任和法律責(zé)任，特別要加強(qiáng)對(duì)材料采購(gòu)人員、材料員和材料質(zhì)檢人員教育，牢固確立質(zhì)量底線意識(shí)，嚴(yán)格內(nèi)容管理，切實(shí)把好防止海砂用作建筑用砂的質(zhì)量關(guān)。

海砂到底能不能用？如何用？能不能市場(chǎng)化呢？其他國(guó)家有沒(méi)有可以借鑒的經(jīng)驗(yàn)?zāi)兀?/span>

韓國(guó)：不僅禁止使用海砂，還禁止使用河砂

以韓國(guó)為例，當(dāng)前韓國(guó)全國(guó)共有約500-600家砂石企業(yè)，年需求砂石2.25億噸。韓國(guó)不僅禁止使用海砂，還禁止使用河砂。

2008年左右，韓國(guó)政府出臺(tái)禁令，禁止企業(yè)在河流河道中開采建筑用砂，大型建筑材料公司紛紛將開采點(diǎn)轉(zhuǎn)向沿海地區(qū)。2017年，韓國(guó)相關(guān)法律再次變更，沿海地區(qū)的采砂行為同樣被列入違法行列，韓國(guó)建筑用砂不得不以機(jī)制砂為主。

從中國(guó)各省及韓國(guó)對(duì)待海砂使用的態(tài)度，可以看出：海砂使用因地而異、因時(shí)而異。不合格海砂對(duì)建筑物的危害是大家共識(shí)的，如何使用海砂，海砂能不能市場(chǎng)化是和當(dāng)?shù)鼗ㄐ枨蟆⒑Ｉ百Y源、政府監(jiān)管力度等因素都有關(guān)系。歡迎大家發(fā)表海砂應(yīng)用的看法，您是否支持使用水洗海砂呢？海砂市場(chǎng)化可行嗎？海砂開采是緩解砂石短缺的長(zhǎng)期、穩(wěn)定、有效措施嗎？