當(dāng)前，全國砂石普遍高價，部分地區(qū)砂石短缺。一些地方政府為了平抑砂石價格、保障砂石供應(yīng)，出臺各項(xiàng)砂石價格指導(dǎo)意見，甚至直接規(guī)定砂石最高價。但是效果并不好，砂石高價短缺現(xiàn)象仍難以得到解決，這是為何？砂石定價為何難以執(zhí)行？政府應(yīng)該如何管控砂石價格，還是任由市場支配砂石資源？

新春過后，各地陸續(xù)規(guī)劃基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，看似火熱的基建潮背后，是開工率不高的嚴(yán)峻問題！砂石骨料短缺、高價是部分工程遲遲不能正常開工的因素之一。政府調(diào)控砂石價格勢在必行，但是如何調(diào)整呢？

近日，甘肅瑪曲縣政府召開瑪曲縣砂石料指導(dǎo)價格征求意見座談會，該縣政府和砂石料供應(yīng)商代表、砂石料使用企業(yè)代表共同商議砂石料指導(dǎo)價格。各參會代表分別從砂石料經(jīng)營、監(jiān)管、價格變化、植被恢復(fù)、國家環(huán)保政策等方面，各抒己見，積極闡述個人觀點(diǎn)，為完善砂石料場秩序積極建言獻(xiàn)策。

會議從砂石料供給的政治站位、行業(yè)規(guī)劃、審批手續(xù)、價格監(jiān)管、生產(chǎn)經(jīng)營監(jiān)管和環(huán)保安全監(jiān)管等六個方面討論。相關(guān)內(nèi)容對各地政府砂石價格調(diào)控具有借鑒意義！

主要內(nèi)容如下：

砂石料供應(yīng)是政治任務(wù)

砂石料是最常用的建筑材料，建立規(guī)范有序地砂石料市場，直接關(guān)系到可持續(xù)發(fā)展和經(jīng)社會發(fā)展健康發(fā)展。各級各部門要進(jìn)一步強(qiáng)化全局觀念和大局意識，把持續(xù)整頓規(guī)范砂石料供應(yīng)秩序作為一項(xiàng)政治任務(wù)，嚴(yán)肅對待，認(rèn)真負(fù)責(zé)，依法履職，盡快徹底解決砂石料市場不健康、不規(guī)范、不和諧的突出問題。

堅(jiān)決取締規(guī)劃已外的采石采砂點(diǎn)

為規(guī)范培育砂石料市場、保障建設(shè)需求，相關(guān)部門制定了《瑪曲縣第三輪礦產(chǎn)資源開發(fā)利用規(guī)劃》《瑪曲縣河道采砂規(guī)劃》，規(guī)劃布局采石點(diǎn)6處、采砂點(diǎn)9處。該縣自然資源、生態(tài)環(huán)保、水務(wù)等部門嚴(yán)格執(zhí)行“兩個規(guī)劃”，規(guī)劃已外的采石采砂點(diǎn)一律不予審批，堅(jiān)決依法取締。

加快砂石礦出讓審批辦理

全縣砂石料生產(chǎn)經(jīng)營相關(guān)手續(xù)辦理進(jìn)度較慢，目前只有1家取得采礦許可證。各相關(guān)部門要指導(dǎo)砂石料生產(chǎn)企業(yè)加快辦理采礦權(quán)所需的水土保持、環(huán)境評價、草地審批等前置手續(xù)，確保4月底完成掛牌出讓，6月底取得采礦采砂許可證。對申辦工作不配合、按期拿不到采礦采砂許可證的砂石料場，要一律依法關(guān)閉、依法收回，然后公開拍賣。

加強(qiáng)砂石價格監(jiān)管

縣市場監(jiān)管、自然資源、水務(wù)等部門要建立砂石料市場供應(yīng)價格信息系統(tǒng)和舉報(bào)平臺，對涉嫌擾亂市場秩序、哄抬價格、囤積居奇等非法利行為，要迅速調(diào)查核實(shí)堅(jiān)依法打擊。對惡意擾亂市場秩序且造成嚴(yán)重社會影響的，公安機(jī)關(guān)要納入“掃黑除惡”，從嚴(yán)從快堅(jiān)決嚴(yán)厲打擊。

加強(qiáng)砂石生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)監(jiān)管

縣自然資源、生態(tài)環(huán)保、市場監(jiān)管應(yīng)急管理、公安、水務(wù)等部門要不定期開展聯(lián)合執(zhí)法行動，依法全面加強(qiáng)砂石料生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)和市場的監(jiān)管，對無證開采、超范圍開采、以工程名義開釆經(jīng)營、肆意破壞生態(tài)環(huán)境等行為，要依法從重處理。涉嫌犯罪的，要及時移交司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。

砂石生產(chǎn)必須符合環(huán)保要求

縣生態(tài)環(huán)保、應(yīng)急管理等步強(qiáng)化砂石料場生產(chǎn)經(jīng)營各個環(huán)節(jié)的監(jiān)管，督促“三同時”制度部門要進(jìn)度和安全責(zé)任措施，持續(xù)加大對“散、亂、污”砂石生產(chǎn)企業(yè)的整治力度。要督促砂石生產(chǎn)企業(yè)履行生態(tài)環(huán)境恢復(fù)治理主體責(zé)任按照“誰破壞、誰治理，邊開采、邊治理”要求，做好生態(tài)環(huán)境恢復(fù)治理工作，對發(fā)現(xiàn)的環(huán)保、安全等違法行為及時查處。

中央今年擬安排地方政府專項(xiàng)債券2.15萬億元，比去年增加8000億元，為重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)提供資金支持。其中，部分資金將流入基建領(lǐng)域。加上今年全國將完成鐵路投資8000億元、公路水運(yùn)投資1.8萬億元，再開工一批重大水利工程等。今年，砂石骨料需求將持續(xù)旺盛！

與砂石骨料需求持續(xù)高位對應(yīng)的卻是砂石市場供給依然不足，各地政府調(diào)控砂石供給、出臺砂石價格指導(dǎo)價格的做法將越來越普遍。砂石料供應(yīng)商和砂石料使用企業(yè)作為砂石料的生產(chǎn)、運(yùn)輸、使用企業(yè)，是砂石料生產(chǎn)應(yīng)用的主體，對砂石高價、短缺的成因有切身感受，各地政府制定砂石指導(dǎo)價格應(yīng)當(dāng)充分聽取這些企業(yè)和個人的意見。