各地出臺(tái)政策從源頭治理砂石等貨物運(yùn)輸超載

2023-02-13來(lái)源：環(huán)球破碎機(jī)網(wǎng)

　　我國(guó)砂石骨料年產(chǎn)銷量約200億噸，公路貨運(yùn)是砂石短途運(yùn)輸?shù)闹匾绞剑\(yùn)輸量巨大。公路運(yùn)輸中較顯著的問(wèn)題就是超載運(yùn)輸，嚴(yán)重的會(huì)引起交通事故，造成嚴(yán)重社會(huì)影響。安全運(yùn)輸變革亟待加速，由此各地出臺(tái)相關(guān)政策從源頭治理貨車超載。

　　山西省政府令：源頭治超！3月1日起施行

　　日前，山西省公布了《山西省治理道路貨物運(yùn)輸源頭超限超載辦法》，共21條，將于今年3月1日起施行。要求源頭單位不得為車輛超標(biāo)準(zhǔn)裝載配載，不得為無(wú)牌無(wú)證、證照不全、非法改裝的車輛裝載配載，不得為超限超載車輛提供虛假裝載配載證明，不得篡改、隱瞞、銷毀源頭治超數(shù)據(jù)、信息，不得拒絕、阻礙源頭治超監(jiān)督檢查。源頭單位的工作人員應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定裝載、計(jì)重、開(kāi)票、登記，不得違法放行超限超載車輛。

　　源頭單位指煤炭、鋼材、水泥、砂石、商品車等貨物集散地以及貨運(yùn)站等場(chǎng)所的經(jīng)營(yíng)人、管理人。

　　內(nèi)蒙古為治超立法，今年3月起執(zhí)行

　　《內(nèi)蒙古自治區(qū)治理貨物運(yùn)輸車輛超限超載辦法》以258號(hào)主席令公布，自2023年3月1日起施行。《辦法》共五章，四十二條，根據(jù)自治區(qū)實(shí)際情況，分別從源頭管理、路面治理和法律責(zé)任等幾個(gè)方面作出了規(guī)定。

　　源頭治理是杜絕違法超限超載運(yùn)輸車輛上路行駛的強(qiáng)力手段，主要包括車源和貨源。一是對(duì)涉及車輛源頭的各個(gè)環(huán)節(jié)實(shí)行全鏈條監(jiān)管，提出車輛生產(chǎn)、銷售、改裝階段的要求，明確了車輛檢驗(yàn)、登記管理及車輛改裝的主管部門(mén)職責(zé)；二是針對(duì)貨物裝載、配載源頭單位制度落實(shí)難、監(jiān)管不明晰的問(wèn)題，提出貨物裝載重點(diǎn)源頭單位名單制作和公布的要求，提出貨物運(yùn)輸源頭單位義務(wù)和貨物運(yùn)輸源頭單位禁止性行為；三是明確各行業(yè)主管部門(mén)對(duì)貨物裝載、配載源頭的監(jiān)管責(zé)任，提出了監(jiān)管舉措，同時(shí)對(duì)貨物運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者的義務(wù)提出要求。

　　山東“源頭治超”最高罰3萬(wàn)元

　　自2023年1月1日起，《山東省治理貨物運(yùn)輸車輛超限超載條例》正式開(kāi)始實(shí)施，明確要求任何單位和個(gè)人不得生產(chǎn)、銷售不符合機(jī)動(dòng)車國(guó)家安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的貨物運(yùn)輸車輛，不得虛假標(biāo)定車輛技術(shù)數(shù)據(jù)。并且，禁止拼裝或者非法改裝貨物運(yùn)輸車輛。

　　其中條例明確規(guī)定，按照“管行業(yè)必須管安全”的原則，將貨物裝載、配載源頭單位納入安全生產(chǎn)監(jiān)管范圍，明確各行業(yè)主管部門(mén)對(duì)貨物裝載、配載源頭的監(jiān)管責(zé)任，違規(guī)者將按照相關(guān)條款進(jìn)行懲罰處分。

　　針對(duì)于貨物裝載、配載源頭單位明確要求在裝載階段，除了要按照現(xiàn)行法規(guī)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)裝載之外，同時(shí)需要對(duì)車輛如實(shí)計(jì)重、檢測(cè)、出具裝載、配載等證明，且貨運(yùn)裝載的名稱、種類、重量、尺寸等信息需如實(shí)登記，并保存至少六個(gè)月。

　　在法律責(zé)任方面，針對(duì)源頭治超，違反《條例》有了更為明確的規(guī)定，其中貨物裝載、配載源頭單位為無(wú)號(hào)牌、無(wú)合法有效證件的車輛裝載、配載貨物的；超過(guò)標(biāo)準(zhǔn)裝載、配載貨物的；或允許違法超限超載貨物運(yùn)輸車輛駛離的，由縣級(jí)以上人民政府負(fù)有貨物裝載、配載源頭單位安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)責(zé)令改正，處三千元以上三萬(wàn)元以下的罰款。

　　采取鎖閉車輛門(mén)窗、安裝影響檢測(cè)的裝置等方式逃避、干擾檢測(cè)的；或采取超低速行駛、急剎車、多車輛并排、首尾緊隨、偏離稱重裝置邊輪通過(guò)等方式干擾檢測(cè)的，由縣級(jí)以上人民政府交通運(yùn)輸主管部門(mén)責(zé)令改正，處一千元以上三千元以下的罰款；構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機(jī)關(guān)依法給予治安管理處罰。

　　湖南湘潭多部門(mén)聯(lián)動(dòng)，落實(shí)源頭治超主體責(zé)任，約談源頭企業(yè)1月30日，湘潭市交通運(yùn)輸局執(zhí)法部門(mén)聯(lián)合岳塘區(qū)交通運(yùn)輸局、岳塘交警大隊(duì)對(duì)岳塘區(qū)內(nèi)所屬源頭企業(yè)進(jìn)行集中約談，傳達(dá)了近期省市治超辦超限超載治理相關(guān)會(huì)議精神，再次對(duì)源頭企業(yè)超限超載治理相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行宣貫，并核實(shí)企業(yè)近期超限超載情況，進(jìn)行情況通報(bào)，督促企業(yè)落實(shí)源頭治超主體責(zé)任。

　　河南《公路超限檢測(cè)站管理辦法(試行)》發(fā)布

　　1月29日，河南交通運(yùn)輸廳在官網(wǎng)上發(fā)布了《公路超限檢測(cè)站管理辦法（試行）》，自印發(fā)之日起試行。

　　禁止在高速公路主線上開(kāi)展流動(dòng)檢測(cè)；禁止通過(guò)目測(cè)的方式認(rèn)定車輛違法超限超載運(yùn)輸；禁止任何單位和個(gè)人向公路超限檢測(cè)站和執(zhí)法人員下達(dá)或者變相下達(dá)罰款指標(biāo)，禁止公路超限檢測(cè)站為超限超載車輛辦理或變相辦理任何形式的“包月、年票”。

　　江蘇南通一貨運(yùn)企業(yè)1年內(nèi)違法超限運(yùn)輸車輛超過(guò)車輛總數(shù)10％，被責(zé)令停業(yè)整頓1月28日，南通市交通部門(mén)依法對(duì)某運(yùn)輸企業(yè)作出了停業(yè)整頓3日的行政處罰決定，并于當(dāng)日開(kāi)始執(zhí)行。

　　1月19日，南通市交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法支隊(duì)收到江蘇省交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法監(jiān)督局通過(guò)“江蘇省運(yùn)政在線源頭治超平臺(tái)”推送的（本年度第1次推送）關(guān)于崇川區(qū)某道路貨物運(yùn)輸中心蘇F321XX（黃）車輛，在S222省道海門(mén)區(qū)三廠超限監(jiān)測(cè)點(diǎn)，因載物超過(guò)核定載質(zhì)量50%未達(dá)100%，被海門(mén)區(qū)公安局交通警察大隊(duì)進(jìn)行了行政處罰的案件。相關(guān)交通運(yùn)輸執(zhí)法人隨即展開(kāi)執(zhí)法調(diào)查。

　　經(jīng)調(diào)查，執(zhí)法人員發(fā)現(xiàn)該道路運(yùn)輸企業(yè)在1年內(nèi)（2022年10月12日——2023年10月11日），違法超限運(yùn)輸?shù)呢涍\(yùn)車輛超過(guò)本單位貨運(yùn)車輛總數(shù)10%（公司貨運(yùn)車輛總計(jì)3輛車），已經(jīng)達(dá)到“一超四罰”的標(biāo)準(zhǔn)。初次被查處的，停業(yè)整頓3日。