沒有想到，在酷暑難耐的夏天，我國砂石行業(yè)非但沒有回暖升溫，反而更加寒意襲人，竟然也如煤炭、鋼鐵產(chǎn)業(yè)一樣玩起了令人膽戰(zhàn)心驚的“過山車”。

 

　　而此輪砂石市場下行通道的開啟，或許只是砂石產(chǎn)業(yè)“狼來了”的前奏，也是砂石產(chǎn)業(yè)回歸理性的開始，更是對近期大肆盲目投資砂石行業(yè)的企業(yè)的“沖動懲罰”，國內(nèi)砂石產(chǎn)業(yè)的暴利日子將一去不復(fù)返。

 

　　冰凍三尺非一日之寒。國內(nèi)砂石市場近年來之所以亂象叢生，砂石價格大起大落，表面看是市場因素和砂石行業(yè)特性使然，實(shí)則是國內(nèi)砂石產(chǎn)業(yè)供應(yīng)鏈不穩(wěn)定、不暢通所造成的。

 

　　眾所周知，供應(yīng)鏈?zhǔn)侵干a(chǎn)及流通過程中，涉及將產(chǎn)品或服務(wù)提供給最終用戶活動的上游與下游企業(yè)所形成的網(wǎng)鏈結(jié)構(gòu)，即將產(chǎn)品從商家送到消費(fèi)者手中的整個鏈條。產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈?zhǔn)枪I(yè)經(jīng)濟(jì)的命脈，產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定暢通對工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行至關(guān)重要。而我國的砂石產(chǎn)業(yè)由于以前多為人工采集、銷售半徑小等多種原因，一直沒有納入工業(yè)管理體系，供應(yīng)鏈不健全，更不穩(wěn)定，加之砂石自身為價值低的大宗產(chǎn)品，基本處于“急需用時方恨少，即使價格高上1倍也要買，不用時即便再便宜也嫌礙事”的狀態(tài)。

 

　　而國內(nèi)砂石產(chǎn)業(yè)前幾年破天荒地迎來持續(xù)火熱勢頭，讓這個原本供應(yīng)鏈就弱不禁風(fēng)的產(chǎn)業(yè)陷入了迷茫之中，自2022年下半年開啟下行通道后，需求量斷崖式下降，價格跌跌不休、愈演愈烈并開始在全國蔓延。即便如此，一些業(yè)內(nèi)人士對砂石行業(yè)仍然持樂觀態(tài)度，并預(yù)言今年年初隨著疫情影響的結(jié)束，國內(nèi)砂石市場肯定會出現(xiàn)新一輪的報(bào)復(fù)性增長。然而，這一美好愿望再次被殘酷的現(xiàn)實(shí)所擊碎。今年上半年，國內(nèi)砂石市場非但沒有呈現(xiàn)出好轉(zhuǎn)跡象，反而延續(xù)萎靡不振態(tài)勢，即便是過去一直看好的熱點(diǎn)地區(qū)也難以幸免，量價齊跌成為了不爭的事實(shí)。

 

 

　　禍兮福所倚。國內(nèi)砂石行業(yè)現(xiàn)在的困境早在幾年前就埋下了“伏筆”。前些年，局部地區(qū)砂石價格的高企和“一砂難求”的困局，加上利好政策的加持助力，讓社會各方資本蠢蠢欲動、躊躇滿志，大有“誰能力挽狂瀾，唯有大型砂企”之豪舉，紛紛進(jìn)軍砂石行業(yè)。

 

　　事實(shí)上，早在2019年，國家十部門印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)機(jī)制砂石高質(zhì)量發(fā)展的若干意見》和2020年國家十五部門聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于促進(jìn)砂石行業(yè)健康有序發(fā)展的指導(dǎo)意見》之時，面對各路大軍的強(qiáng)勢進(jìn)入和砂石市場的烽煙四起，中國礦業(yè)報(bào)社記者就對未來的砂石市場走向表示了憂慮，擔(dān)心部分地方政府誤讀“機(jī)制砂石高質(zhì)量發(fā)展”和“砂石行業(yè)健康有序發(fā)展”之本意，把高質(zhì)量發(fā)展視為快速發(fā)展，把健康有序發(fā)展落實(shí)為盲目無序發(fā)展，借機(jī)盲目投放砂石礦業(yè)權(quán)，使砂石礦山在多重利好政策的加持后一夜之間遍地開花，重蹈前些年光伏市場兩年之間由朝陽產(chǎn)業(yè)淪落為夕陽產(chǎn)業(yè)的覆轍。彼時，中國砂石協(xié)會會長胡幼奕也贊同記者的觀點(diǎn)，曾用“一半是海水、一半是火焰”來形容未來的砂石市場。

 

　　沒有想到，上述的這些預(yù)言竟很快一語成讖。短短兩三年時間，國內(nèi)砂石市場就一落千丈，由暴利時代跌至微利或保本經(jīng)營時代。

 

砂石礦區(qū)一角

 

　　補(bǔ)短板固本底方能化危為機(jī)

 

　　實(shí)際上，前幾年，國內(nèi)一些地方之所以砂石價格高企、“一砂難求”，最根本的原因就是我國砂石產(chǎn)業(yè)供應(yīng)鏈出了問題。客觀地講，我國彼時緊缺的是砂石而不是砂石資源。因?yàn)榘踩h(huán)保等多方面的原因，許多地方關(guān)閉了一大批破壞生態(tài)環(huán)境、存在重大安全隱患的小砂石礦山，致使生產(chǎn)端產(chǎn)能下降，造成了局部地方砂石緊缺。而隨著一大批綠色環(huán)保大型砂石礦山的建成投產(chǎn)，生產(chǎn)端產(chǎn)能釋放，砂石供應(yīng)緊缺局面迎刃而解。這也足以證明，建立穩(wěn)定暢通的砂石產(chǎn)業(yè)供應(yīng)鏈勢在必行。

 

　　其他諸如煤炭等一些基礎(chǔ)好、供應(yīng)鏈相對完善的行業(yè)也莫不如此。我國并不缺煤炭資源，煤炭儲量十分豐富，而且許多大型煤礦還配套有專用鐵路、港口，可新中國成立以來，我國的煤炭市場曾多次出現(xiàn)過大起大落現(xiàn)象，煤炭緊俏時如“煤超風(fēng)”般價格飛漲，煤炭滯銷后如“爛白菜”般堆積如山。就在疫情期間的最近兩年，煤炭價格更是創(chuàng)出了歷史新高，嚴(yán)重影響了國家經(jīng)濟(jì)安全和群眾的日常生活。究其根本原因，依然是供應(yīng)鏈不穩(wěn)定，生產(chǎn)端產(chǎn)能下降過快。

 

 

　　人無遠(yuǎn)慮，必有近憂。要構(gòu)建穩(wěn)定可靠的砂石產(chǎn)業(yè)供應(yīng)鏈，避免砂石市場大起大落現(xiàn)象，必須居安思危，超前謀劃，徹底打破傳統(tǒng)的砂石生產(chǎn)營銷模式，全面摒棄碎片化思維和“鐵路警察各管一段”理念，從生產(chǎn)端、流通環(huán)節(jié)和最終用戶等上下游各個環(huán)節(jié)頂層設(shè)計(jì)，綜合考量，補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)、固本底、強(qiáng)優(yōu)勢，方能在強(qiáng)手如林的競爭中殺出一條血路。

 

　　作為生產(chǎn)端的砂石礦山，固本底至關(guān)重要。正如胡幼奕會長所言，“砂石礦山如果天生就是一個腦殘兒，后天怎么改進(jìn)都于事無補(bǔ)”。所以，企業(yè)在拿礦山及建設(shè)礦山之前不僅要充分考慮礦山的資源儲量、權(quán)益金、加工工藝、產(chǎn)品規(guī)格和質(zhì)量這些“本底”且事關(guān)企業(yè)直接競爭力的核心要素，還要充分考慮企業(yè)的區(qū)位狀況、運(yùn)輸條件，以及當(dāng)?shù)氐纳笆a(chǎn)能、市場需求和目標(biāo)市場等客觀因素，并有針對性地應(yīng)對措施。只有把砂石礦山、運(yùn)輸環(huán)節(jié)和需求客戶緊密聯(lián)系在一起，實(shí)現(xiàn)無縫銜接，打造齊全、順暢、穩(wěn)定的供應(yīng)鏈，砂石礦山才能行穩(wěn)致遠(yuǎn)。

 

　　正基于此，企業(yè)在進(jìn)軍砂石行業(yè)前，首要是在精準(zhǔn)測算砂石礦山的綜合成本后，研判當(dāng)?shù)氐纳笆a(chǎn)總量和市場需求。如果當(dāng)?shù)厣笆V山多，產(chǎn)能基本飽和或過剩，水運(yùn)或鐵運(yùn)條件不具備，外銷半徑有限，那就更要慎之又慎。

 

　　中部地區(qū)某縣就有這樣的慘痛教訓(xùn)。該縣轄區(qū)內(nèi)砂石礦山原本就已基本飽和，相鄰的縣（市）的砂石礦山也比較多，銷售半徑嚴(yán)重受限。前年，在砂石市場比較高位時，縣里通過資源整合后，新出讓的兩個砂石采礦權(quán)因?yàn)槎喾N原因使然，權(quán)益金比同等條件的礦山高出一大截。等相關(guān)企業(yè)把這兩個采礦權(quán)通過掛牌方式拿到手時，當(dāng)?shù)氐纳笆瘍r格已回落到40元/噸左右，按此價格，根本無利可賺，現(xiàn)在這兩個砂石采礦權(quán)成為了無人接盤的“燙手山芋”。究其原因，就是因?yàn)檫@兩個砂石礦山難以形成順暢的砂石供應(yīng)鏈，本地因產(chǎn)能過剩銷售困難，外銷則運(yùn)輸成本高把蘿卜賣成了黃金價。

 

　　值得注意的是，砂石產(chǎn)能的過于集中和單一的汽車運(yùn)輸方式，還很容易誘發(fā)“一砂難運(yùn)”現(xiàn)象。中原某地一建材基地，在短短的十幾公里公路沿線，分布著十幾家大型砂石礦山，運(yùn)輸砂石汽車天天排成長隊(duì)，令周邊村民及當(dāng)?shù)仄髽I(yè)苦不堪言。

 

　　如果砂石礦山擁有水運(yùn)優(yōu)勢，那就可以有效彌補(bǔ)運(yùn)輸這一短板，容易構(gòu)建穩(wěn)定順暢的供應(yīng)鏈。

 

　　地處長江黃金水道的湖北武穴民本集團(tuán)在這方面就是一個很好的范例。他們在前些年砂石市場還不景氣的時候，就未雨綢繆，建起了自己的專用砂石碼頭，從根本上解決了有砂運(yùn)不出的瓶頸問題。在近幾年砂石市場紅火之時，他們利用自己的專用碼頭，把砂石源源不斷輸送到江浙一帶，實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)得出、運(yùn)得去、賣得好，保證了礦山正常的生產(chǎn)經(jīng)營。即便是最近一兩年，砂石價格有所下跌，但因?yàn)樗麄兊V山的砂石可以直接通過皮帶長廊輸送至碼頭裝船，減少了轉(zhuǎn)運(yùn)成本，仍有較大競爭優(yōu)勢。僅有自己的礦山和碼頭還不算是完整的供應(yīng)鏈。自去年以來，民本集團(tuán)堅(jiān)持“兩條腿”走路，在穩(wěn)定加強(qiáng)銷售中間商關(guān)系的同時，還直接對接需求端，與江浙一帶的混凝土公司等建立協(xié)同合作關(guān)系，實(shí)施“訂單式”“一站式”服務(wù)，“量身定制”產(chǎn)品，拓展直銷渠道。

 

　　實(shí)際上，近年來，長江沿線和廣東區(qū)域之所以砂石礦業(yè)權(quán)頻頻投放，也是基于構(gòu)建穩(wěn)定可靠的砂石產(chǎn)業(yè)供應(yīng)鏈著手。因?yàn)樯笆谴笞诋a(chǎn)品，隨著年產(chǎn)量動輒數(shù)千萬噸級大型砂石礦山的出現(xiàn)，運(yùn)輸無疑成為最大的制約因素，而上述熱點(diǎn)地區(qū)正是因?yàn)樽鴵斫\(yùn)、海運(yùn)天然優(yōu)勢，才成為社會資本其中不乏央企的角逐場。

 

　　但是，凡事不可一概而論。即便是砂石礦山坐擁便利的水運(yùn)優(yōu)勢，也不是意味著就進(jìn)了高枕無憂的“保險(xiǎn)箱”。在有些地方，還恰恰因?yàn)楸憷乃\(yùn)優(yōu)勢而成為致命的軟肋。一旦沿線砂石產(chǎn)能過于集中并超過目標(biāo)市場需求，便利低廉的水運(yùn)優(yōu)勢也會變成劣勢。

 

　　當(dāng)前，許多企業(yè)圍繞水運(yùn)優(yōu)勢盲目布局砂石礦山，長江沿線和廣東沿海地區(qū)大型超大型砂石礦山如春筍般涌現(xiàn)，供大于求的矛盾日益加劇，這些熱點(diǎn)地區(qū)很可能因砂石礦山過于扎堆反而更易進(jìn)入冰凍期。如果砂石需求端受挫，而這些大型超大型礦山拿礦成本高，建礦山、碼頭等前期投入巨大，再加上其他一些隱性成本，無疑又抵消了水運(yùn)、海運(yùn)優(yōu)勢，加劇了打造穩(wěn)定順暢供應(yīng)鏈的難度。即便是同處長江黃金通道，重慶的砂石礦山因要翻越三峽大壩，運(yùn)輸優(yōu)勢肯定抵不過湖北長江沿線的砂石礦山，而湖北長江沿線的砂石礦山又會劣于江西、安徽長江沿線砂石礦山。如果砂石供大于求的矛盾加劇，在價格戰(zhàn)的負(fù)面作用下，這些企業(yè)將會陷入進(jìn)退維谷的困局。反之，與廣東沿海地區(qū)相比，缺少天然航運(yùn)競爭優(yōu)勢的廣西一些地區(qū)，盡管沒有廣東沿海地區(qū)的便利條件，但因?yàn)榭梢越杞^海，加之拿礦成本、開采成本、管理成本等相對較低，有可能彎道超車，憑借礦山綜合成本較低的優(yōu)勢來沖抵航運(yùn)方面的劣勢，從而在重重危機(jī)謀得良機(jī)。

 

 

　　穩(wěn)定砂石產(chǎn)業(yè)供應(yīng)鏈呼之欲出

 

　　前車之鑒，后事之師。長期以來，煤炭、鐵礦石等礦產(chǎn)品因供應(yīng)鏈問題而導(dǎo)致的價格跌宕起伏、大起大落，對國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展造成的影響至今還歷歷在目。而砂石產(chǎn)業(yè)供應(yīng)鏈的不穩(wěn)定，以及所造成的砂石價格大起大落所引發(fā)的負(fù)面效應(yīng)已近在咫尺。為穩(wěn)定市場供應(yīng)，促進(jìn)砂石行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展 ，今年4月10日，自然資源部在專門印發(fā)的《關(guān)于規(guī)范和完善砂石開采管理的通知》中特別強(qiáng)調(diào)，要合理有序投放采礦權(quán)。負(fù)責(zé)砂石資源采礦權(quán)出讓登記的自然資源主管部門，要依據(jù)礦產(chǎn)資源規(guī)劃或砂石資源專項(xiàng)規(guī)劃，組織開展必要的勘查，建立砂石資源采礦權(quán)出讓項(xiàng)目庫。統(tǒng)籌考慮已有砂石資源采礦權(quán)分布和服務(wù)年限，加強(qiáng)砂石市場運(yùn)行分析，合理確定一定時期內(nèi)擬設(shè)置砂石資源采礦權(quán)數(shù)量和規(guī)模，根據(jù)市場需求積極有序投放。

 

　　與此同時，一些地方也開始有針對性地強(qiáng)化了砂石礦山的礦業(yè)權(quán)市場管理，根據(jù)砂石市場變化有序推出砂石礦業(yè)權(quán)。這對構(gòu)建穩(wěn)定的砂石供應(yīng)鏈將產(chǎn)生積極而又深遠(yuǎn)的影響。

 

　　黨的二十大報(bào)告指出：“高質(zhì)量發(fā)展是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的首要任務(wù)。”實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，是中國式現(xiàn)代化的本質(zhì)要求之一。從宏觀經(jīng)濟(jì)循環(huán)看，高質(zhì)量發(fā)展應(yīng)該實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)、流通、分配、消費(fèi)循環(huán)通暢，國民經(jīng)濟(jì)重大比例關(guān)系和空間布局比較合理，經(jīng)濟(jì)發(fā)展比較平穩(wěn)，不出現(xiàn)大的起落。所以，構(gòu)建砂石產(chǎn)業(yè)供應(yīng)鏈，必須要站在戰(zhàn)略高度，從大局觀和系統(tǒng)觀出發(fā)，精準(zhǔn)研判砂石產(chǎn)業(yè)的各個鏈條并對癥下藥，爭取實(shí)現(xiàn)礦山產(chǎn)能不過剩、運(yùn)輸環(huán)節(jié)不梗阻、需求用戶相匹配，這樣才能從根本上避免砂石行業(yè)的“大起大落”，實(shí)現(xiàn)砂石行業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，而這也正是砂石產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的應(yīng)有之義。