國家發改委定調！禁止各省自行開展信用評價，砂石行業信用評價迎來新階段

4月17日，國家發改委發布《招標投標領域信用管理辦法（公開征求意見稿）》，面向社會公開征求意見。新規聚焦招投標信用體系建設，將重塑行業監管規則，推動建筑工程及砂石等上下游行業信用管理規范化發展。

征求意見稿明確，各地不得自行開展投標人、招標代理機構屬地化信用評價，全面推行全國統一信用評價規則，破解長期存在的標準不一、區域壁壘、地方保護等突出問題。

以往各地差異化設置本地信用評價指標，部分區域以本地納稅、社保、區域業績、入庫資質等作為加分項，對外地企業跨區域投標形成隱性限制。同時，部分地區評價標準模糊、權重調整隨意，不利于公平競爭，阻礙全國統一大市場建設。

新規提出，信用評價規則制定權限統一收歸國家層面，由國務院行業主管部門制定全國統一的評價指標、方法、流程與等級標準，評價結果全國通用、互認共享。地方嚴禁增設區域性加減分條款，不得設置地域、所有制歧視。

在信用應用層面，政策強化剛性約束，要求依法必須招標項目全面落實信用信息查詢與強制應用。對串通投標、行賄騙標、嚴重失信被執行等市場主體，評標委員會可直接否決投標；聯合體成員存在失信行為的實行連帶約束。違規漏查、隱瞞失信記錄造成違規中標的，結果無效并依法追責，監管執行力度顯著加強。

全國信用改革已有多地先行落地。去年以來，福建、天津、陜西、廈門等地陸續暫停、調整屬地化信用評價工作。按照國辦 8 號文要求，2026 年底前將完成各地違規信用評價全面排查清理，為全國統一體系平穩過渡筑牢基礎。

此次政策調整，對建筑全產業鏈及廣大民營企業影響深遠。跨區域投標壁壘大幅弱化，企業不再受本地化指標束縛，優良信用全國通行。高信用主體可在保函費率、保證金、工程款支付、差異化監管、信貸融資等方面獲得政策傾斜，有效緩解民企融資難題。行業競爭逐步擺脫人情與區域壁壘，轉向技術實力、產品質量與履約能力的良性比拼。

作為基建核心配套產業，砂石行業信用評價建設與本次政策高度契合。依托《砂石企業信用等級評價規范》團體標準，行業已建立系統化信用等級評價體系（點擊查看）企業 AAA、AA、A 等信用等級，將全面對接全國招投標統一信用規則，實現跨區域互認通用。砂石企業規范化信用評級，將成為參與工程招投標、供應鏈合作的重要依據，助力優質企業拓展全國市場。

同時，新規也劃定嚴格信用紅線。存有嚴重失信記錄的企業將面臨投標限制，直接影響項目承接與資金周轉。信用管理薄弱、缺少信用維護與修復機制的市場主體，經營壓力將持續加大。伴隨智能評標、大數據篩查普及，人為干預、暗箱操作空間持續壓縮，信用已成為企業市場準入的基礎門檻。

整體來看，全國招投標信用統一改革全面提速，砂石等上下游行業同步進入信用強監管時代。對各類市場主體而言，合規經營、誠信履約、常態化維護企業信用、及時修復不良記錄，已是生存發展的底線要求與核心競爭力。統一信用體系的全面落地，將持續優化行業營商環境，構建公平透明的市場秩序，推動建筑及砂石行業高質量、規范化健康發展。